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    文件号:葫连政发〔2021〕2号

    关于印发葫芦岛市连山区2021年美丽宜居村建设方案的通知

    发布时间:2021-06-09      文章来源:连山区政府办

    字号:    

    各乡镇人民政府、锦郊街道办事处:

      经区政府同意,现将《葫芦岛市连山区2021年美丽宜居村建设方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

      

    葫芦岛市连山区人民政府

    2021年5月27日

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    葫芦岛市连山区2021年美丽宜居村建设方案

      按照《关于开展辽宁省2021年美丽宜居村》(辽人居办发〔2021〕2号)文件精神,贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示、全国农村人居环境整治工作会议、中央和省委农村工作会议精神,巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果全面提升农村人居环境质量,结合我区美丽宜居村建设实际,制定本实施方案。

      一、指导思想

      以习近平新时代生态文明思想为指导,深入贯彻党的十九大及习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,全面提升我区农村人居环境质量,以建设美丽宜居村庄为先导,以农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村生活污水处理、村容村貌提升为核心,加快补齐农村人居环境短板,推动农村人居环境明显改善,助力乡村振兴发展,着力提升美丽宜居村领导班子素质、村民素质,不断增强广大农民群众的获得感和幸福感。

      二、基本原则

      1、立足申报美丽宜居村实际,脚踏实地、精准施策

      以2021年申报的美丽宜居村为主体,立足我区乡村实际、因地制宜,因村施策、分类实施,尽力而为、量力而行,切忌花架子、走过场。

      2、以村班子及农户为主体,从实际出发

      发挥村班子主体作用,满足村民合理需求,科学确定建设方案、确定合理顺序和标准,制定符合本村实际的以村支部、村委会、村民等各方共同参与的美丽宜居村建设工作机制。

      3、突出重点,辐射全区

      考虑到我区各乡镇及锦郊街道实际,2021年申报山神庙乡山西村、白马石乡上三角村、新台门镇香炉山村为2021年辽宁省美丽宜居村,为我区“十四五”期间农村人居环境整治、建设美丽宜居村带好头、开好局,实现多村美丽宜居。

      4、建立美丽宜居村工作责任机制

      建立重点乡镇党委、政府主要领导负责制,实行党政同责;党委、政府、村支部、村委会具体组织实施的三级工作责任体系,为我区创建美丽宜居村保驾护航。

      三、工作目标

      总体目标是:在我区打造“田园品质、高贵典雅、醉美乡村、环境清新、天蓝水碧 ”的美丽宜居乡村。

      四、主要任务

      1、编制“多规合一”的村庄总体规划。按照建设美丽宜居村的总体原则,要编制适合我区村容村貌、村庄产业发展需求,实事求是,因地制宜的“多规合一”村庄发展规划。

      2、打造群众信赖的村两委班子,增强其凝聚力;大力发展符合美丽宜居村实际的主导产业;创建良好的公共服务体系,提高农民素质,创建乡风文明、生态优美、文明和谐、农民富庶的美丽乡村。

      3、年内村内街巷路硬化率要实现全覆盖;主要街巷路灯全覆盖;杜绝道路两侧、民居前后院外的柴草堆、杂物堆、砂石堆、粪土堆等;用文化墙占领房屋外墙、围墙;坚决清理、打击小广告、小招贴;彻底改造村中危房、残破或倒塌的墙体。

      4、实行垃圾分类;整治乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱摆乱占;引导农民将生产、生活用品集中有序存放。

      5、2021年底前基本完成申报美丽宜居村,有意愿农户的户厕无害化改造。

      6、及时清运非正规垃圾堆的垃圾;建设符合要求的垃圾处理设施,合理配置垃圾收集点、建筑垃圾堆放点、垃圾箱、垃圾清运工具等。实现垃圾治理常态化和卫生保洁日?;?。

      7、靠近水源地的村庄要制定饮用水水源?;ご胧?力争配备污水处理、贮存和消纳设施;村庄内河道、沟渠、水塘水体符合标准。

      8、畜禽规模养殖场粪污处理设施与养殖规模必须配套;有效管控散养户,确保畜禽粪污不污染环境。大力推动清洁养殖,引导养殖场户发展标准化、规?;?,村内畜禽养殖要有与之相适应的粪污处理设施;积极推进和完善畜禽规模养殖场粪污处理设施建设;做好种植业废弃物资源化利用工作,提高秸秆综合利用率,杜绝露天焚烧秸秆行为。

      9、搞好村庄绿化。在可种植绿化植物的空闲地段进行绿化。鼓励农民群众在房前屋后、道路两旁、村庄周围、河塘沿岸、田埂地头等开展植树绿化。村庄绿化宜采用本地区果树林木花草品种,兼顾生态、经济和景观效果,要与地形地貌相协调,相得益彰。

      10、重点乡镇及申报的美丽宜居村要建立较为完善的农村人居环境?;ず驮诵谐ばЩ?。

      11、建立上下联动工作机制。按照五级书记抓乡村振兴的要求,在我区要建立三级书记抓美丽宜居村建设的机制。重点乡镇要成立农村建设美丽宜居村工作组织;相关责任部门要履职尽责;要制定工作方案,明确工作目标、节点任务、制定措施、落实责任

      12、做好建设美丽宜居村宣传工作。通过各种新闻媒体,深层次、多角度跟踪宣传报道美丽宜居村的建设活动。

      五、保障措施

      1、加强组织领导

      为更好地做好我区农村美丽宜居村建设工作,切实使农村人居环境得以改善,我区决定成立连山区建设美丽宜居村工作领导小组。

      此项工作由区委农村工作领导小组领导,区农业农村局负责协调。区委组织部、区委宣传部、区发改局、区财政局、区生态环境分局、区住房和城乡建设局、区卫生和健康局、区水利局、区科技局、区自然资源分局、区交通局、区文广局、区公安分局、区供电分公司、区教育局、重点乡镇为成员单位。各成员单位应各司其职,相互配合,形成联动,乡镇政府负责具体组织实施,做到党委书记带头抓、政府主要负责同志亲自抓、村支部书记具体抓。农村基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,齐心协力抓好组织实施。重点乡镇要加强人员队伍建设,配齐配强工作团队,集中优势抓好落实。区发改局负责配合争取国家和省支持政策,规范和简化建设项目审批程序;区财政局负责相关资金管理以及美丽宜居村建设项目绩效评价;区生态环境分局负责农村生活污水治理、农村工业固体废弃物违法违规转移监管;区自然资源分局负责抓好乡村“多规合一”规划编制和村庄绿化美化;区住房和城乡建设局负责农村生活垃圾治理和黑臭水体整治;区交通运输局与区财政局负责农村道路建设;区水利局负责村内河道及房前屋后河塘沟渠整治,实施清淤疏浚;区农业农村局、区卫生健康局、区文化和旅游广播局负责推进农村厕所革命;区农业农村局负责种养业废弃物治理和资源化利用;区教育局负责教育引导农村学生参与改善农村人居环境行动。

      领导小组下设办公室,办公室设在区农业农村局,办公室主任由区农业农村局局长岳中峰兼任,日常工作由办公室具体负责。

      2、加大财政投入

      切实加大区、乡两级财政投入,创新投融资机制,引导农民和集体投入、社会力量多方支持的多元化投入机制,为全区建设美丽宜居村工作提供财力支持。

      3、严格督导考核

      区政府将建设美丽宜居村工作纳入年内绩效考核内容,对完成较好、成效显著的乡镇、村给予表彰;对措施不力、工作滞后的责令其限期整改。

      本期发至:各乡镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,

      区委各部、委、办,人大办,政协办,纪检办,

      武装部,法院,检察院,群团各部门。

      葫芦岛市连山区人民政府办公室    2021年5月27日印发

      文件解读:《葫芦岛市连山区2021年美丽宜居村建设方案》文件解读【图解】

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